近日，國家層面兩大頂層綱領性文件接踵而來！雙重利好政策助力國產(chǎn)儀器儀表發(fā)展，國產(chǎn)儀器儀表將迎來發(fā)展的“春天”！——《中華人民共和國科學技術進步法》與《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》。12月24日，中華人民共和國主席令(第一〇三號)簽發(fā)：《中華人民共和國科學技術進步法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2021年12月24日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
第九十一條指出——
對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/span>政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購方式實施。采購人應當優(yōu)先采用競爭性方式確定科學技術研究開發(fā)機構、高等學校或者企業(yè)進行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。第四十一條指出——
國家鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新，開展技術合作與交流，增加研究開發(fā)和技術創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術創(chuàng)新活動。國家鼓勵企業(yè)對引進技術進行消化、吸收和再創(chuàng)新。企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關規(guī)定，稅前列支并加計扣除，企業(yè)科學技術研究開發(fā)儀器、設備可以加速折舊。
12月28日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國務院國資委等8個部門正式印發(fā)了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》。
到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。一是轉(zhuǎn)型升級成效顯著，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。二是供給能力明顯增強，智能制造裝備和工業(yè)軟件市場滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業(yè)水平高、服務能力強的系統(tǒng)解決方案供應商。三是基礎支撐更加堅實，完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。《規(guī)劃》還部署了智能制造技術攻關行動、智能制造示范工廠建設行動、行業(yè)智能化改造升級行動、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動、工業(yè)軟件突破提升行動、智能制造標準領航行動6個專項行動。期待▼
市場調(diào)研表明，中國儀器儀表行業(yè)，尤其是智能儀器儀表方面，已經(jīng)獲得了極大的發(fā)展。但是，在這樣的背景下，仍有人不相信國產(chǎn)儀表，選擇進口產(chǎn)品。國產(chǎn)儀表真的很差？盡管國產(chǎn)儀器儀表與國外相比仍有一定的差距，但國產(chǎn)儀器儀表的技術水平還是有了很大的提升，尤其在光譜、色譜、顯示控制等領域，國產(chǎn)儀器儀表已邁進了中高端市場。可以說，國產(chǎn)儀器儀表的技術實力早已非吳下阿蒙。但是人們固有認知和偏見導致國產(chǎn)儀器儀表的認可度不高，才是根本的原因。近十年來我國智能制造發(fā)展取得長足進步，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，智能制造發(fā)展仍存在供給適配性不高、創(chuàng)新能力不強、應用深度廣度不夠、專業(yè)人才缺乏等問題。與此同時，外部還面臨著資源環(huán)境要素約束趨緊、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)等風險。所以，面對國家的重磅利好政策，我們更需努力，要繼續(xù)加大科技技術投入力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，在中高端科技領域方向取得突破，立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎，依托制造單元、車間、工廠、供應鏈等載體，構建虛實融合、知識驅(qū)動、動態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化變革。實際上在國家政策的利好扶持下，已經(jīng)有越來越多的儀表企業(yè)不但順勢而為，也敢為人先，他們以匠心打造智能制造，以科技立于行業(yè)先驅(qū)之列。儀表人趁著國家利好政策的東風，迎接”春天“的到來，在朝著“中國制造2025”大步邁進的過程中，既有著愈來愈多的挑戰(zhàn)，也有著愈來愈多的機遇，更有著愈來愈多的進步。前路雖然漫長，困難當然還在，但是，集中全體儀表人的力量，跨越難關的那一刻卻更值得我們期待！
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